Действующая редакция ст. 1 Конституции Республики Казахстан с Комментариями.

1. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

2. Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами, включая голосование на республиканском референдуме или в Парламенте.

Комментарий к статье 1 Конституции Республики Казахстан

1.1. Суверенное государство Казахстан, формой его правления является Республика. Для республиканской формы правления характерно то, что государственная власть осуществляется в обществе избранными народом демократическим путем высшими и местными представительными и исполнительными органами и органами местного самоуправления.

Следует обратить особое внимание на положение Конституции, что «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством». Это конституционное положение ориентирует нас на долгосрочность развития государства, чтобы оно стало таковым, ему необходимо пройти длительный эволюционный путь развития.

Процесс формирования демократического, правового государства в Казахстане предполагает создание системы социальных, экономических, политических, юридических и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности. Современное демократическое правовое государство предполагает развитие гражданского общества, в котором взаимодействуют различные общественные организации, политические партии и никакая идеология не может устанавливаться в качестве официальной государственной идеологии. Политическая жизнь в правовом демократическом государстве строится на основе идеологического, политического многообразия (плюрализма), многопартийности. Поэтому, одним из путей последовательного укрепления демократического правового государства, одним из направлений этой работы является развитие гражданского общества, выступающего важным звеном между личностью и государством.

Непременной предпосылкой дальнейшей модернизации демократического правового государства следует считать высокую общую культуру населения. В свою очередь, она предполагает развитую систему образования и воспитания, социально-бытового и медицинского обеспечения, свободное развитие науки и искусства, художественного творчества, взаимное уважение людей, интеллигентность, добропорядочность, милосердие, честность, возможность всестороннего развития личности, в первую очередь, ее духовного мира. Возрождение и развитие культуры — стержня цивилизованного общества — основа формирования демократического правового государства.

Именно этому посвящены фундаментальные идеи, изложенные Елбасы в обращенной к народу страны 12 апреля 2017 г. программной статье «Взгляд в будущее: модернизация общественного сознания» и меры по модернизации общественного сознания как ключевого условия повышения конкурентоспособности каждого казахстанца и общества в целом.

Таким образом, под правовым государством, которое мы строим в Казахстане, следует понимать такую форму организации публичной власти, которая действует и развивается в рамках права в целях обеспечения прав и свобод человека. Правовое государство предполагает ограничение государственной власти правом. При решении вопроса о соотношении государства и права в правовом государстве приоритет принадлежит праву.

Важнейшим фактором формирования демократической, правовой и социальной государственности является высокий уровень развития экономики страны и материальная обеспеченность населения. В бедной стране, при недостаточной социальной защищенности людей, невозможно построение демократического, правового государства. Поэтому в соответствии с Конституцией РК все больше внимания уделяется реализации социально-экономических прав граждан как важнейшего условия построения социального государства. Вместе с тем, комфортный материальный достаток у населения и нормальные социально-бытовые условия людей служат для развития общей культуры народа и способов к установлению гражданского общества и формированию демократического, правового государства.

Республика Казахстан является светским государством, где религия отделена от государства, установлен межконфессиональный мир и согласие. Все граждане Казахстана в соответствии с Конституцией имеют право на свободу совести, т.е. право на религиозные вероисповедания и отправление религиозных культов, а также не исповедовать никакую религию, то есть быть атеистом. В Казахстане право на свободу совести может осуществляться как коллегиально, так и индивидуально. Свобода вероисповедания в коллективном применении предполагает наличие религиозных объединений и организаций. Государство не должно вмешиваться во внутренние дела религиозных общин. Оно должно свято придерживаться принципа свободы совести, традиции толерантности и веротерпимости.

Принятый в 2011 году Закон РК о религиозной деятельности, формирующий государственную политику в сфере религии и уменьшающий риски деструктивных проявлений, успешно прошел апробацию временем. Он стал важным шагом в развитии духовной жизни казахстанского народа, регулировании деятельности религиозных объединений, укреплении их взаимодействия с государством.

В Республике Казахстан высшими ценностями признаются человек, его жизнь, права и свободы. Это означает, что государство не только провозглашает в Основном Законе государства права и свободы человека, гражданина, но и гарантирует их обеспечение, создавая все необходимые экономические, социальные, политические и культурные условия. Кроме того, государством создана обширная специальная юридическая база обеспечения реализации прав и свобод человека, гражданина от каких-либо нарушений этих прав.

1.2. В данном пункте статьи 1 конституционно закреплены основополагающие принципы деятельности Республики как суверенного государства в целом и его органов и госслужащих, институтов общества, в особенности. Структура казахстанского общества состоит из различных социальных слоев, этнических и конфессиональных групп, которые различаются между собой интересами, взглядами, идеями и убеждениями. Неучет этих обстоятельств в проводимой государственной политике может привести к определенным конфликтам, столкновениям, способным нарушить социальную и политическую стабильность. Чтобы избежать подобные отрицательные явления в обществе, необходимо укреплять общественное согласие и политическую стабильность, которые являются основополагающими принципами деятельности всех институтов государства и общества.

С основополагающими принципами Республики — общественным согласием и политической стабильностью, связан и другой важный принцип. Это — казахстанский патриотизм. Казахстанский патриотизм у всех граждан формируется на основе осознания и реализации общих для всех интересов во всех сферах общественной и государственной жизни, независимо от их национальных, социальных и других различий.

В основе деятельности государства и его органов лежит также и принцип решения наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами. Эти важные вопросы, затрагивающие интересы всех слоев населения, в соответствии с Конституцией решаются на референдуме путем всенародного голосования, или в Парламенте, как высшем представительном органе Республики.

Другой комментарий к ст. 1 Конституции РК

Ст. 1 Конституции РК является фундаментальной статьей Конституции Казахстана, определяющей основные характеристики государства и его ценности. Рассмотрим каждый пункт статьи подробнее.

Республика Казахстан определяет себя как демократическое, светское, правовое и социальное государство. Это означает, что основой политического устройства является демократия, основанная на уважении к правам и свободам человека, разделении властей и гарантии правовой защиты. Светскость указывает на независимость государства от религиозных организаций и отсутствие государственной религии. Социальный характер государства подразумевает стремление обеспечить социальное благополучие и защиту граждан.

Во втором пункте статьи перечислены основополагающие принципы деятельности Республики Казахстан:

  • Общественное согласие и политическая стабильность: стремление создать условия для гармоничного развития общества, предотвращения социальных конфликтов и обеспечения стабильности.
  • Экономическое развитие на благо всего народа: экономический рост должен быть направлен на улучшение жизни граждан и распределение благ справедливым образом.
  • Казахстанский патриотизм: воспитание уважения к истории, культуре и традициям страны, формирование чувства национального единства и солидарности.
  • Решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами: использование голосования, референдумов и парламентских процедур для принятия ключевых решений на благо страны.

В целом, статья 1 Конституции Республики Казахстан подчеркивает основные принципы и ценности государства, призывая к демократии, правовому государству, социальной справедливости, экономическому развитию и национальному единству. Важность этой статьи заключается в определении основных ориентиров для всех сфер государственной и общественной жизни, законодательной, исполнительной и судебной власти, а также для всех граждан страны. Она представляет собой основной фундамент, на котором строится государственное устройство и политика Республики Казахстан, и служит отправной точкой для разработки и реализации всех последующих законов и политических решений.