Действующая редакция ст. 90 Конституции Республики Казахстан с Комментариями.
1. Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума с одновременным прекращением действия ранее принятой Конституции Республики Казахстан.
2. День принятия Конституции на республиканском референдуме объявляется государственным праздником — Днем Конституции Республики Казахстан.
Комментарий к статье 90 Конституции Республики Казахстан
90.1. В данной норме определяется срок вступления Основного Закона в юридическую силу: Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума.
В отношении правовых актов, принимаемых на всенародном референдуме Конституционным законом РК о республиканском референдуме предусмотрено, что принятые на референдуме Конституция, конституционные законы, законы, изменения и дополнения в них, решения по иным вопросам, вынесенным на референдум, вступают в силу со дня опубликования официального сообщения об итогах референдума, если в самой Конституции, конституционном законе, законе, изменениях и дополнениях в них, в решении, принятом на референдуме, не установлен другой срок (ст. 34). Однако пункт 1 статьи 90 Конституции устанавливает однозначно срок вступления в силу Конституции Республики Казахстан — со дня официального опубликования результатов референдума.
Официальное опубликование — это обнародование или доведение до всеобщего сведения результатов голосования, которое согласно статье 33 указанного Конституционного закона осуществляется посредством сообщения Центральной комиссии референдума об итогах референдума в средствах массовой информации не позднее чем в семидневный срок со дня проведения голосования.
Республиканский референдум по принятию Конституции Республики Казахстан состоялся 30 августа 1995 года, а официальное опубликование его результатов осуществлено ЦИК РК в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 5 сентября 1995 года. Следовательно, датой вступления в юридическую силу Конституции Республики является 5 сентября 1995 года.
Пункт 1 ст. 90 Конституции, кроме того, определяет, что Конституция РК вступает в силу с одновременным прекращением действия ранее принятой Конституции Республики Казахстан (от 28 января 1993 г.).
В этой связи отметим, что принятая на республиканском референдуме Конституция Республики Казахстан обретает юридическую силу и вводится в действие одновременно со дня официального опубликования результатов референдума, поскольку в этот же день прекращается действие прежней (принятой 28 января 1993 года Верховным Советом Республики Казахстан) Конституции.
Вместе с тем в заключительном разделе Конституции оговариваются особые условия (включая сроки) введения в действие, отдельных конституционных норм, обусловленные особенностями перехода органов государственной власти на новые конституционные основы. В качестве примера можно привести нормы Конституции однократного действия, которые касаются порядка введения в действие конституционных положений о пятилетнем сроке полномочий Президента РК (ст. 94-1) и о выборах депутатов Мажилиса Парламента на основе партийных списков (п. 2 ст. 95).
В рамках организационно-правовых мер по переходу на новые конституционные основы 6 сентября 1995 года Президентом РК были подписаны Указы «О мерах по обеспечению деятельности государственных органов Республики Казахстан и выполнению принятых Республикой международных договорных обязательств в связи с принятием Конституции Республики Казахстан на республиканском референдуме 30 августа 1995 года» и «О Конституции Республики Казахстан», а также состоялась церемония официального представления Главе государства H.A. Назарбаеву новой Конституции страны1.
___________________
1 См.: Первый Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. Хроника деятельности. — 1997. — С. 262.
Заключительной стадией конституционного процесса явилось опубликование текста Конституции, которое осуществлено во исполнение Указа Президента РК от 6 сентября 1995 года № 2454 «О Конституции Республики Казахстан».
Согласно данному правовому акту оригинал текста Конституции Республики Казахстан, принятой на республиканском референдуме 30 августа 1995 года, хранится у Президента Республики Казахстан, а оригинал текста прежней Конституции Республики Казахстан, принятой на девятой сессии Верховного Совета Республики Казахстан двенадцатого созыва 28 января 1993 года передан на вечное хранение в Центральный государственный архив Республики Казахстан.
90.2. День принятия Конституции на республиканском референдуме объявляется государственным праздником — Днем Конституции Республики Казахстан.
В соответствии с Законом РК о праздниках в Республике Казахстан 30 августа определен Днем Конституции Республики Казахстан, то есть государственным праздником, который посвящен событию, имеющему общественно-политическое значение (статьи 1 и 3).
30 августа — праздничный и нерабочий день, при его совпадении с выходным днем выходной день переносится на последующий рабочий день. Правом переноса выходных дней на рабочие дни обладает Правительство Республики (ч. 3 ст. 85 Трудового кодекса РК).
Государственные праздники в Республике Казахстан традиционно отмечаются массовыми гуляниями, а торжества по поводу празднования Дня Конституции, сопровождаются не только культурно-массовыми, но общественно-политическими мероприятиями.
Согласно статье 1 вышеназванного Закона празднование государственных праздников может сопровождаться проведением официальных мероприятий.
Официальным мероприятием является мероприятие, проведение которого предусмотрено (подтверждено) правоприменительным актом соответствующего государственного органа (должностного лица).
Одним из официальных мероприятий, ранее проводимых по решению Главы нашего государства в честь Дня Конституции, является военный парад. Праздничный военный парад состоялся трижды в 2009-2011 годах.
30 августа 2011 года, в год 20-летия Независимости Республики Казахстан, одним из значимых праздничных мероприятий стал также парад войск, на котором Первый Президент — Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами страны H.A. Назарбаев, обращаясь к участникам парада, сказал: «Наши славные защитники Отечества, беречь покой общего дома — ваш святой долг. Вы стоите на страже Конституции, защищаете независимость нашей Родины. Казахстан — это единственная страна, которая в День Конституции проводит военный парад. Это наша уникальная традиция, она показывает и мощь государства, и наши мирные достижения, единство и сплоченность общества. Я обращаюсь к каждому из вас, будьте достойны своего высокого призвания, крепите боевой дух, повышайте военное мастерство. Безопасность и нерушимость казахстанских границ в ваших руках»1.
___________________
1 См. Выступление Президента — Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Республики Казахстан Н. Назарбаева на Параде войск, посвященном Конституции Республики Казахстан
http://www.akorda.kz/ru/speeches/internal_political_affairs/
in_speeches_and_addresses/vystuplenie-prezidenta-verkhovnogo-glavnokomanduyushchego-vooruzhennymi-silami-rk-nursultana-nazarbaeva-na-par_1340716203
Другой комментарий к ст. 90 Конституции РК
Статья 90 Конституции Республики Казахстан определяет порядок вступления в силу Конституции и устанавливает государственный праздник в честь принятия Конституции.
В первом пункте говорится о том, что Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума. С этого момента прекращает свое действие ранее принятая Конституция Республики Казахстан. Таким образом, новая Конституция становится основным законом страны и определяет основные принципы ее правовой системы.
Второй пункт объявляет день принятия Конституции на республиканском референдуме государственным праздником – Днем Конституции Республики Казахстан. Это подчеркивает значимость Конституции как основного закона страны и важность уважения к ней со стороны граждан и государственных органов. День Конституции является символом единства народа и суверенитета государства, отражая его стремление к правовому развитию и укреплению демократических принципов.