Қазақстан Республикасы Конституциясының 90-бабының қолданыстағы редакциясы түсініктемелермен.
1. Республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы референдум нәтижелері ресми түрде жарияланған күннен бастап күшіне енеді, сол мезгілден бастап бұрынғы қабылданған Қазақстан Республикасы Конституциясының күші жойылады.
2. Республикалық референдумда Конституция қабылданған күн мемлекеттік мереке – Қазақстан Республикасының Конституциясы Күні деп жарияланады.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 90-бабына түсініктеме
90.1. Осы нормада Негізгі Заңның заңдық күшіне ену мерзімі айқындалады: республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы референдум нәтижелері ресми жарияланған күннен бастап күшіне енеді.
Республикалық референдум туралы ҚР Конституциялық заңында жалпыхалықтық референдумда қабылданатын құқықтық актілерге қатысты референдумда қабылданған Конституция, конституциялық заңдар, заңдар, оларға өзгерістер мен толықтырулар, референдумға шығарылған өзге де мәселелер бойынша шешімдер, егер Конституцияның өзінде референдум қорытындылары туралы ресми хабарлама жарияланған күннен бастап күшіне енеді деп көзделген. Конституциялық заңда, заңда, олардағы өзгерістер мен толықтыруларда референдумда қабылданған шешімде басқа мерзім белгіленбеген (34-бап). Алайда, Конституцияның 90 – бабының 1-тармағы Қазақстан Республикасы Конституциясының күшіне ену мерзімін-референдум нәтижелері ресми жарияланған күннен бастап біржақты белгілейді.
Ресми жариялау-Бұл аталған Конституциялық заңның 33-бабына сәйкес Орталық референдум комиссиясының бұқаралық ақпарат құралдарындағы референдум қорытындылары туралы хабарламасы арқылы дауыс беру өткізілген күннен бастап жеті күн мерзімнен кешіктірілмей жүзеге асырылатын дауыс беру нәтижелерін жариялау немесе жалпыға бірдей назарға жеткізу.
Қазақстан Республикасының Конституциясын қабылдау жөніндегі республикалық референдум 1995 жылғы 30 тамызда өтті, ал оның нәтижелерін ресми жариялауды ҚР ОСК 1995 жылғы 5 қыркүйекте «Егемен Қазақстан» және «Казахстанская правда» газеттерінде жүзеге асырды. Демек, Республика Конституциясының заңды күшіне ену күні 1995 жылғы 5 қыркүйек болып табылады.
Конституцияның 90-бабының 1-тармағы, бұдан басқа, ҚР Конституциясы бұрын қабылданған Қазақстан Республикасы Конституциясының қолданылуын бір мезгілде тоқтата отырып (1993 жылғы 28 қаңтардағы) күшіне енетінін айқындайды.
Осыған байланысты республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы заңдық күшіне енетінін және референдум нәтижелері ресми жарияланған күннен бастап бір мезгілде қолданысқа енгізілетінін атап өтеміз, өйткені сол күні бұрынғы (1993 жылғы 28 қаңтарда Қазақстан Республикасының Жоғарғы Кеңесі қабылдаған) Конституцияның қолданылуы тоқтатылады.
Сонымен қатар, Конституцияның қорытынды бөлімінде мемлекеттік билік органдарының жаңа конституциялық негіздерге көшу ерекшеліктеріне негізделген жекелеген конституциялық нормаларды қолданысқа енгізудің ерекше шарттары (мерзімдерін қоса алғанда) айтылады. Мысал ретінде ҚР Президентінің бес жылдық өкілеттік мерзімі туралы (94-1-бап) және партиялық тізімдер негізінде Парламент Мәжілісі депутаттарын сайлау туралы конституциялық ережелерді қолданысқа енгізу тәртібіне қатысты бір реттік іс-қимыл Конституциясының нормаларын келтіруге болады (95-баптың 2-тармағы).
Жаңа конституциялық негіздерге көшу жөніндегі ұйымдастырушылық-құқықтық шаралар шеңберінде 1995 жылғы 6 қыркүйекте ҚР Президенті «Қазақстан Республикасы мемлекеттік органдарының қызметін қамтамасыз ету және 1995 жылғы 30 тамыздағы республикалық референдумда Қазақстан Республикасы Конституциясының қабылдануына байланысты Республика қабылдаған халықаралық шарттық міндеттемелерді орындау жөніндегі шаралар туралы» және «Қазақстан Республикасының Конституциясы туралы»Жарлықтарға қол қойды, сондай-ақ Мемлекет басшысы H. A. Назарбаевқа еліміздің жаңа Конституциясын ресми түрде ұсыну рәсімі1.
___________________
1 Қараңыз: Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті Нұрсұлтан Назарбаев. Қызмет шежіресі. – 1997. – Б. 262.
Конституциялық процестің соңғы кезеңі «Қазақстан Республикасының Конституциясы туралы»ҚР Президентінің 1995 жылғы 6 қыркүйектегі № 2454 Жарлығын орындау үшін жүзеге асырылған Конституция мәтінін жариялау болды.
Осы құқықтық актіге сәйкес 1995 жылғы 30 тамызда республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасы Конституциясы мәтінінің түпнұсқасы Қазақстан Республикасы Президентінде сақталады, ал 1993 жылғы 28 қаңтарда он екінші сайланған Қазақстан Республикасы Жоғарғы Кеңесінің тоғызыншы сессиясында қабылданған Қазақстан Республикасының бұрынғы Конституциясы мәтінінің түпнұсқасы Қазақстан Республикасының орталық мемлекеттік мұрағатына мәңгілік сақтауға берілді.
90.2. Республикалық референдумда Конституцияның қабылданған күні мемлекеттік мереке-Қазақстан Республикасының Конституциясы күні болып жарияланады.
Қазақстан Республикасындағы мерекелер туралы ҚР Заңына сәйкес 30 тамыз Қазақстан Республикасының Конституциясы күні, яғни қоғамдық-саяси маңызы бар оқиғаға арналған мемлекеттік мереке болып белгіленді (1 және 3-баптар).
30 тамыз-мереке және жұмыс емес күн, демалыс күнімен сәйкес келген кезде демалыс күні келесі жұмыс күніне ауыстырылады. Демалыс күндерін жұмыс күндеріне ауыстыру құқығына Республика Үкіметі ие (ҚР Еңбек кодексінің 85-бабының 3-бөлігі).
Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік мерекелер дәстүрлі түрде жаппай мерекелермен атап өтіледі, ал Конституция күнін мерекелеуге арналған мерекелер тек мәдени-бұқаралық емес, қоғамдық-саяси іс-шаралармен сүйемелденеді.
Жоғарыда аталған Заңның 1-бабына сәйкес мемлекеттік мерекелерді мерекелеу ресми іс-шараларды өткізумен қатар жүруі мүмкін.
Ресми іс-шара өткізу тиісті мемлекеттік органның (лауазымды адамның) құқық қолдану актісінде көзделген (расталған) іс-шара болып табылады.
Конституция күніне орай Мемлекет басшысының шешімімен бұрын өткізілген ресми іс-шаралардың бірі әскери шеру болып табылады. Мерекелік әскери шеру 2009-2011 жылдары үш рет өтті.
2011 жылғы 30 тамызда, Қазақстан Республикасы Тәуелсіздігінің 20 жылдығы жылында маңызды мерекелік іс – шаралардың бірі Әскерлер шеруі болды, онда Тұңғыш Президент – ел Қарулы Күштерінің Жоғарғы Бас Қолбасшысы H. A. Назарбаев шеруге қатысушыларға арнаған сөзінде: «біздің даңқты Отан қорғаушыларымыз, ортақ үйдің тыныштығын сақтау-Сіздің қасиетті борышыңыз. Сіз Конституцияны қорғайсыз, Отанымыздың тәуелсіздігін қорғайсыз. Қазақстан-Конституция күні әскери шеру өткізетін жалғыз ел. Бұл біздің бірегей дәстүріміз, ол мемлекеттің күшін де, бейбіт жетістіктерімізді де, қоғамның бірлігі мен бірлігін де көрсетеді. Мен сіздердің әрқайсыларыңызға жүгінемін, жоғары шақыруларыңызға лайық болыңыз, жауынгерлік рухты бекітіңіз, әскери шеберлікті арттырыңыз. Қазақстандық шекаралардың қауіпсіздігі мен мызғымастығы сіздің қолыңызда » 1.
___________________
1 Қазақстан Республикасының Президенті – Қарулы Күштердің Жоғарғы Бас Қолбасшысы Н. Назарбаевтың Қазақстан Республикасының Конституциясына арналған әскерлер шеруінде сөйлеген сөзін қараңыз
http://www.akorda.kz/ru/speeches/internal_political_affairs/
in_speeches_and_addresses/vystuplenie-prezidenta-verkhovnogo-glavnokomanduyushchego-vooruzhennymi-silami-rk-nursultana-nazarbaeva-na-par_1340716203
ҚР Конституциясының 90-бабына тағы бір түсініктеме
Қазақстан Республикасы Конституциясының 90-бабы Конституцияның күшіне ену тәртібін айқындайды және Конституцияның қабылдануына орай мемлекеттік мереке белгілейді.
Бірінші тармақта республикалық референдумда қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы референдум нәтижелері ресми жарияланған күннен бастап күшіне енетіні айтылады. Осы сәттен бастап бұрын қабылданған Қазақстан Республикасының Конституциясы өз қолданысын тоқтатады. Осылайша, жаңа Конституция елдің Негізгі Заңына айналады және оның құқықтық жүйесінің негізгі принциптерін анықтайды.
Екінші тармақ республикалық референдумда Конституцияның қабылданған күнін мемлекеттік мереке-Қазақстан Республикасының Конституциясы күні деп жариялайды. Бұл Конституцияның елдің Негізгі Заңы ретіндегі маңыздылығын және оны азаматтар мен мемлекеттік органдар тарапынан құрметтеудің маңыздылығын көрсетеді. Конституция күні-халықтың бірлігі мен мемлекеттің егемендігінің символы, оның құқықтық дамуға және демократиялық принциптерді нығайтуға деген ұмтылысын көрсетеді.