Қазақстан Республикасы Конституциясының 68-бабының қолданыстағы редакциясы түсініктемелермен.
1. Үкімет мүшелері өз құзыреті шегінде шешімдер қабылдауда дербестікке ие әрі өздеріне бағынысты мемлекеттік органдардың жұмысы үшін Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің алдында жеке-дара жауап береді. Үкіметтің жүргізіп отырған саясатымен келіспейтін немесе оны жүргізбейтін Үкімет мүшесі орнынан түсуге өтініш береді не ол лауазымнан босатылуға тиіс.
2. Үкімет мүшелерінің өкілді органның депутаттары болуға, оқытушылық, ғылыми немесе өзге шығармашылық қызметтерді қоспағанда, өзге де ақы төленетін жұмысты атқаруға, кәсіпкерлік іспен шұғылдануға, заңнамаға сәйкес өздерінің лауазымдық міндеттері болып табылатын жағдайларды қоспағанда, коммерциялық ұйымның басшы органының немесе байқаушы кеңесінің құрамына кіруге құқығы жоқ.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 68-бабына түсініктеме
68.1. Үкімет мүшелері мемлекеттік қызметші бола отырып, шешім қабылдауда дербес болады. Бұл қағида Үкімет мүшесінің құқықтық мәртебесі үшін негіз болып табылады, оның іс-әрекеттегі еркіндік дәрежесін сипаттайды.
Үкімет мүшелері шешім қабылдау кезінде Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарын сақтауға және азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін сақтау мен қорғауды басшылыққа алуға міндетті.
Лауазымдық өкілеттіктерді жүзеге асыру кезінде-діни және өзге де қоғамдық бірлестіктердің қызметінен бейтарап және тәуелсіз болуға, заңда белгіленген шектеулерді өзіне қабылдауға, қызметтік әдеп нормаларын сақтауға және т. б.
Үкімет мүшелері дербестікке ие бола отырып, тікелей ҚР Премьер-Министріне бағынады, оның алдында олар дербес жауапты болады.
Үкімет жүргізіп отырған саясатпен келіспейтін немесе оны жүргізбейтін Үкімет мүшесінің отставкаға кетуге құқығы бар не атқарып отырған лауазымынан босатылуға тиіс. Отставка мемлекеттік қызметшінің жазбаша өтініші негізінде жүзеге асырылатын тиісті мемлекеттік лауазымдағы міндеттерін атқаруын тоқтатуды білдіреді.
68.2. ҚР Конституциясы Үкімет мүшесі мәртебесінің, біріншіден, депутаттық мандатпен; екіншіден, оқытушылық, ғылыми немесе өзге де шығармашылық қызметтен басқа, өзге де ақы төленетін лауазымдарға орналасумен; үшіншіден, кәсіпкерлік қызметті жүзеге асырумен, коммерциялық ұйымның басшы органының немесе байқаушы кеңесінің құрамына кірумен үйлеспейтіндігі туралы тармақтарды ерекше атап көрсетеді. Соңғы ережеден ерекшелік қандай да бір коммерциялық органның құрамына кіру заңнамаға сәйкес олардың лауазымдық міндеттері болып табылатын жағдай болып табылады. Мәселен, мысалы, «Самұрық-Қазына» директорлар Кеңесіне лауазымы бойынша Премьер-Министр, Қаржы министрі, Ұлттық экономика министрі және т.б. лауазымды тұлғалар кіреді.
Жоғарыда аталған шектеулер атқарушы билік органдарының құқықтық жағдайын реттейтін қазіргі заманғы елдердің көпшілігіне тән. Ережелер көбінесе олардың қызметінде тиімділікті қамтамасыз етуге бағытталған. Шектеулер Үкімет мүшелерінің құзыретін іске асыру кезінде жеке мүдделерінің көрінуінен де құқықтық кепілдік болып табылады.
ҚР Конституциясының 68-бабына тағы бір түсініктеме
Қазақстан Республикасы Конституциясының 68-бабы Үкімет мүшелерінің өз қызметінде бағынатын дербестік дәрежесін, жауапкершілігі мен шектеулерін айқындайды.
68-баптың 1-тармағы Үкімет мүшелерінің өз құзыреті шегінде шешім қабылдауда дербестікке ие екендігін атап көрсетеді. Алайда, олар сондай-ақ Премьер-Министрдің алдында өздерінің қарамағындағы мемлекеттік органдардың жұмысы үшін дербес жауапты болады. Егер Үкімет мүшесі жүргізіліп жатқан саясатпен келіспесе немесе оны орындамаса, ол отставкаға кетуі керек немесе өз қызметінен босатылуы мүмкін. Бұл Үкімет жұмысындағы іс-қимылдардың дәйектілігі мен бірлігінің маңыздылығын көрсетеді.
68-баптың 2-тармағы Үкімет мүшелерінің сыртқы міндеттемелері мен қызметіне шектеулер белгілейді. Олар өкілді органның депутаттары бола алмайды, басқа да ақылы лауазымдарды атқара алмайды (оқытушылық, ғылыми немесе өзге де шығармашылық қызметті қоспағанда), кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыра алмайды немесе коммерциялық ұйымның басшы органының немесе байқаушы кеңесінің құрамына кіре алмайды. Ерекшелік-бұл заңнамаға сәйкес олардың лауазымдық міндеттері болып табылатын жағдайлар. Мұндай шектеулер ықтимал мүдделер қақтығысын болдырмауға және Үкімет мүшелерінің үздіксіз және тәуелсіз қызметін қамтамасыз етуге бағытталған.
Жалпы, Қазақстан Конституциясының 68-бабы атқарушы биліктің неғұрлым тиімді және келісілген жұмыс істеуіне ықпал ететін Үкімет мүшелері үшін дербестік, жауапкершілік және шектеулер шеңберін айқындайды.