Действующая редакция ст. 36 Конституции Республики Казахстан с Комментариями.
1. Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина.
2. Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом.
Комментарий к статье 36 Конституции Республики Казахстан
36.1. Защита своей Родины является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина независимо от национальности и социального происхождения, места жительства, имущественного и должностного положения, расы, языка, образования, отношения к религии, рода и характера занятий, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Под понятием «долг» понимается, прежде всего, нравственная обязанность человека перед обществом — защищать суверенитет и территориальную целостность государства, а также обеспечивать безопасность своей Отчизны.
В понятие «обязанность» вкладывается и юридический смысл. Законом РК об обороне и Вооруженных Силах, Законом РК о воинской службе и статусе военнослужащих, Законом РК от 16 февраля 2012 года «О воинской обязанности и воинской службе» устанавливаются круг прав и обязанностей граждан и организаций в сфере обороны страны.
Таким образом, понятие «долга» подкрепляется не только нравственными требованиями, но и закреплением воинской обязанности, а также соответствующей юридической ответственности.
Воинская обязанность предусматривает:
— обязательную подготовку к военной службе;
— воинский учет;
— призыв на военную службу, ее прохождение;
— пребывание в запасе;
— призыв на военное сборы и их прохождение в период пребывания в запасе.
Исполнение этой обязанности обеспечивается в пределах полномочий: центральными и местными исполнительными органами.
Основной формой осуществления воинской обязанности является прохождение воинской службы по призыву. Также возможно добровольное поступление на воинскую службу по контракту. При этом, каждый гражданин, впервые поступающий на военную службу, принимает военную присягу.
Принимая присягу, военнослужащий клянется соблюдать Конституцию и законы государства, строго выполнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Он также обязуется достойно выполнять воинский долг, мужественно и смело защищать Родину и государственные интересы независимого Казахстана.
Сегодня защита Родины — это такой же священный долг и обязанность каждого, как и много лет и веков назад. Она основана на героических боевых традициях старших поколений. Имена героев казахстанцев, золотыми буквами вписанные в историю нашего народа, призывают нас к патриотизму и мужеству. Защита Родины — это и высокая цель, и большая честь.
36.2. В соответствии с Законом РК о воинской службе и статусе военнослужащих, воинская служба — особый вид государственной службы военнослужащих Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, направленной на непосредственное обеспечение военной безопасности, связанной с вооруженной защитой суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности Государственной границы Республики Казахстан.
К другим войскам и воинским формированиям относятся Служба государственной охраны РК, Национальная Гвардия РК, пограничные войска КНБ РК.
В соответствии с п. 2 ст. 20 Закона об обороне и Вооруженных Силах Вооруженные Силы комплектуются:
1) военнослужащими путем призыва граждан на воинскую службу и путем добровольного поступления на воинскую службу в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;
2) гражданским персоналом в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о государственной службе.
Призыв граждан на воинскую службу включает:
1) призыв граждан на срочную воинскую службу;
2) призыв на воинскую службу офицеров запаса;
3) призыв на воинские сборы;
4) призыв по мобилизации, при военном положении и в военное время.
Призыв граждан на воинскую службу организуют и обеспечивают местные исполнительные органы.
Порядок организации и проведения призыва граждан на воинскую службу определяется Правительством РК.
Призыв граждан на срочную воинскую службу проводится два раза в год на основании Указа Президента РК и постановления Правительства РК.
Призыву на срочную воинскую службу подлежат граждане в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет, не имеющие права на отсрочку или освобождение от призыва, в количестве, необходимом для комплектования Вооруженных Сил РК.
Офицеры запаса в возрасте до двадцати девяти лет, годные к воинской службе, призываются в мирное время на основании постановления Правительства Республики Казахстан для прохождения воинской службы на должностях офицерского состава по заявкам уполномоченных органов.
Военнообязанные призываются на воинские сборы в рамках республиканских мероприятий по мобилизационной подготовке, проводимых центральными исполнительными органами, на основании приказа Министерства обороны РК.
Призыв граждан по мобилизации, при военном положении и в военное время проводится на основании Указа Президента РК.
В предусмотренных указанным Законом случаях граждане могут получить отсрочку либо быть освобождены от призыва.
Так, отсрочка от призыва на воинскую службу предоставляется гражданам по решению районной (города областного значения) призывной комиссии по следующим основаниям:
1) по семейным обстоятельствам;
2) для продолжения образования;
3) по состоянию здоровья;
4) по другим причинам.
Отсрочка от призыва на воинскую службу по другим причинам предоставляется:
1) преподавателям организаций образования, расположенных в сельской местности, имеющим послесреднее или высшее педагогическое образование и работающим по специальности, на весь период работы;
2) врачам, имеющим соответствующее образование, постоянно работающим по специальности в сельской местности, на весь период работы в организациях здравоохранения;
3) депутатам Парламента РК или местных представительных органов на срок их депутатских полномочий;
4) лицам, в отношении которых ведется дознание, предварительное следствие или уголовные дела рассматриваются судами, соответственно до окончания дознания, следствия или вступления в силу приговора суда;
5) членам летных экипажей гражданских воздушных судов, инженерам, механикам и техникам гражданской авиации, имеющим соответствующее образование, на весь период работы в организациях гражданской авиации;
6) членам экипажей судов, имеющим соответствующее образование, на весь период работы в организациях водного транспорта.
Гражданам, зачисленным в запас с присвоением воинского звания офицерского состава, предоставляется отсрочка от призыва на воинскую службу по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья, для продолжения послевузовского профессионального образования и по другим причинам.
Отсрочка от призыва на воинские сборы не предоставляется.
Отсрочка граждан при призыве на воинскую службу по мобилизации, при военном положении и в военное время приостанавливается, за исключением отсрочки по состоянию здоровья.
От призыва на воинскую службу в мирное время освобождаются граждане:
1) признанные не годными к воинской службе по состоянию здоровья;
2) не призванные на законных основаниях на срочную воинскую службу, по достижении двадцати семи лет;
3) у которых один из родственников (отец, мать, брат или сестра) погиб, умер или стал инвалидом первой или второй группы при исполнении служебных обязанностей в период прохождения воинской службы;
4) прошедшие воинскую (альтернативную) службу в другом государстве;
5) имеющие ученую степень;
6) священнослужители зарегистрированных религиозных объединений.
От призыва на воинские сборы освобождаются:
1) лица, работающие в государственных органах Республики Казахстан на должностях, связанных с обеспечением обороны, безопасности и правопорядка;
2) авиационный персонал государственной, гражданской и экспериментальной авиации;
3) лица, работающие в сельском хозяйстве и в организациях по ремонту сельскохозяйственной техники, на период посевных и уборочных работ;
4) педагогические работники организаций образования очной формы обучения на период учебного года;
5) обучающиеся в организациях образования очной формы обучения;
6) военнообязанные-женщины;
7) военнообязанные в течение двух лет после увольнения в запас;
8) лица, имеющие трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет;
9) лица, в отношении которых ведется дознание, предварительное следствие или уголовное дело рассматривается судом;
10) военнообязанные, избранные (назначенные) депутатами Парламента РК или местных представительных органов.
От призыва на воинскую службу по мобилизации, при военном положении и в военное время освобождаются граждане, признанные не годными к воинской службе по состоянию здоровья.
Граждане, имеющие право на освобождение от призыва на воинскую службу, могут быть призваны на воинскую службу по их желанию при предоставлении соответствующих нотариально засвидетельствованных документов от заинтересованных лиц и заявления.
Призыву на воинскую службу в мирное время не подлежат граждане, имеющие судимость.
Военнослужащие, проходящие воинскую службу по призыву, — граждане Республики Казахстан, призванные на воинскую службу в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования Республики Казахстан на срок, определяемый Законом.
Срочная воинская служба — воинская служба граждан мужского пола, основанная на их призыве в Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования на воинские должности рядового и сержантского составов.
К прохождению срочной службы приравниваются время обучения граждан на очных отделениях учебных заведений правоохранительных и специальных государственных органов, а также время прохождения военной подготовки в специализированных организациях Министерства обороны по программе подготовки военно-обученного резерва.
Призыву на срочную воинскую службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от восемнадцати до двадцати семи лет, приписанные к призывным участкам местных органов военного управления районов (городов областного значения) и не имеющие права на отсрочку или освобождение от призыва. Основания для отсрочки от призыва предусмотрены законом.
Военнослужащие принимают военную присягу на верность народу Республики Казахстан. Военнообязанные, ранее не принимавшие военную присягу, принимают ее при призыве на воинские сборы и по мобилизации.
Граждане, призванные на воинские сборы, считаются исполняющими обязанности воинской службы. Воинские сборы — мероприятия, проводимые органами военного управления, уполномоченными государственными органами по военной подготовке в целях приобретения и совершенствования военных знаний военнообязанными и гражданами, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
К воинской службе по контракту относятся:
1) воинская служба военнослужащих, проходящих воинскую службу по контракту на должностях составов солдат (матросов), сержантов (старшин) и офицеров;
2) воинская служба и обучение курсантов и слушателей военных учебных заведений.
Военнослужащие, проходящие воинскую службу по контракту, — граждане Республики Казахстан, добровольно поступившие на воинскую службу в Вооруженные Силы на срок, определяемый Законом. Контракт о прохождении воинской службы заключается гражданином Республики Казахстан с уполномоченным должностным лицом Вооруженных Сил.
Требования, предъявляемые к лицам, поступающим на воинскую службу по контракту, закреплены в статье 38 Закона о воинской службе и статусе военнослужащих.
Контракт о прохождении воинской службы заключается:
1) на три года — для лиц, впервые поступающих на воинскую службу по контракту;
2) на пять лет;
3) на десять лет;
4) до достижения предельного возраста состояния на воинской службе;
5) для курсантов, кадетов и военных интернов — на срок обучения в военном учебном заведении и на десять лет воинской службы после его окончания (для курсантов летного состава — на пятнадцать лет воинской службы после его окончания);
6) для слушателей, магистрантов, докторантов, адъюнктов — на срок обучения и на пять лет воинской службы после окончания военного учебного заведения либо до достижения предельного возраста состояния на воинской службе.
Предельные возрасты военнослужащих на воинской службе устанавливаются:
1) военнослужащим солдатского и младшего сержантского составов — сорок пять лет;
2) военнослужащим старшего сержантского состава и офицерского состава до майора (капитана третьего ранга) включительно — сорок семь лет;
3) подполковникам — сорок восемь лет;
4) военнослужащим высшего сержантского состава и полковникам (капитанам первого ранга) — пятьдесят пять лет;
5) генерал-майорам (контр-адмиралам), генерал-лейтенантам (вице-адмиралам) — шестьдесят лет;
6) генерал-полковникам, адмиралам и генералам армии — шестьдесят три года.
Военнослужащие, достигшие предельного возраста, подлежат увольнению в запас или отставку в порядке, установленном Правилами прохождения воинской службы.
Военнослужащим, достигшим предельного возраста, осуществляющим преподавательскую, научную деятельность и имеющим академическую степень магистра, ученые степени или звания, по их рапорту руководителями уполномоченных органов продлевается срок воинской службы путем заключения с ними нового контракта до пяти лет.
Другой комментарий к ст. 36 Конституции РК
Статья 36 Конституции Республики Казахстан подчеркивает значимость обязанности каждого гражданина защищать свою страну и выражает основные принципы воинской службы.
Защита Республики Казахстан является священным долгом и обязанностью каждого ее гражданина. Данный пункт подчеркивает ответственность каждого гражданина перед своей страной и подразумевает активное участие в обеспечении безопасности и неприкосновенности государства. Защита страны представляет собой одну из самых важных задач, которые должны быть выполнены для поддержания стабильности, суверенитета и целостности территории.
Граждане Республики несут воинскую службу в порядке и видах, установленных законом. Второй пункт статьи определяет, что каждый гражданин обязан проходить воинскую службу в соответствии с законодательством страны. Закон определяет условия, процедуры и виды воинской службы, включая сроки службы, возрастные ограничения, освобождение от службы по состоянию здоровья или другим основаниям, а также возможные альтернативные формы службы.
В целом, статья 36 Конституции Казахстана подчеркивает ответственность и обязанность каждого гражданина защищать свою страну и участвовать в воинской службе, что является важным аспектом обеспечения национальной безопасности и суверенитета государства.