Действующая редакция ст. 38 Конституции Республики Казахстан с Комментариями.
Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.
Комментарий к статье 38 Конституции Республики Казахстан
Важное значение для народа Республики Казахстан имеет сохранение природы, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.
Эта важнейшая социальная задача — бережное отношения к природе и ее ресурсам — является конституциональной обязанностью не только для граждан Казахстана, но и для всех государственных органов, хозяйствующих субъектов, природопользователей, НПО.
В статье 7 Экологического кодекса РК выделяются следующие объекты правовой охраны: земля, внутренние и внешние воды, недра, атмосферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, климат и озоновый слой земли.
Так же следует выделить, как объекты правовой охраны, особо охраняемые природные территории, заповедники, заказники, национальные парки, ботанические сады. Так как они имеют высшую экологическую ценность.
Конституция РК обязывает гражданина бережно относиться и использовать природные ресурсы. Данная конституционная норма нашла свое законодательное закрепление в Земельном кодексе РК, в Водном кодексе РК, в Лесном кодексе РК, в Законе РК о недрах и недропользовании, в Законе РК об охране, воспроизводстве и использовании животного мира.
В Республике Казахстан имеется ряд систем государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью природопользователей и граждан по соблюдению и исполнению норм законодательства по охране природы и рациональному природопользованию. В Экологическом кодексе РК как в ряд других кодифицированных актов имеется Особенная часть, в которой закреплены экологические предписания к хозяйственной, организационной и иной деятельности, соблюдать которые обязаны как юридические лица, иностранцев так и граждане Казахстана.
Охрана от загрязнения, порчи, пожаров, повреждения, истощения, разрушения, уничтожения и иного нерационального и бесхозяйственного использования земли, недр, воды, воздушного пространства, растительного и животного мира, памятников природы и природных ресурсов — задача первостепенной важности.
Разнообразная человеческая деятельность представляет серьезную экологическую опасность, угрозу вероятности разрушения, изменения состояния окружающей среды.
Поэтому обязанность граждан охранять окружающую природную среду обеспечивается нормами уголовного, административного, гражданского, трудового и экологического законодательства.
Учитывая особую важность борьбы с уголовными правонарушениями в области охраны окружающей среды, в УК РК включена самостоятельная глава 13 «Экологические уголовные правонарушения».
КоАП РК также содержит самостоятельную главу 21 «Административные правонарушения в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов».
Гражданская правовая ответственность заключается в возложении на граждан обязанности возместить нанесенный материальный или экологический ущерб.
Возмещение экологического вреда производится добровольно либо по решению суда по утвержденным таксам и методикам исчисления размера вреда, а при их отсутствии — по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом понесенных убытков.
Постановлением Правительства РК от 4 сентября 2001 года были утверждены размеры возмещения вреда, причиненного нарушением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира, а также было принято Постановление Правительства РК от 31 мая 2007 года «Об утверждении базовых ставок для исчисления размеров вреда, причиненного нарушением лесного законодательства Республики Казахстан».
Следующим видом экологической ответственности является дисциплинарная ответственность, которая в данном случае представляет собой обязанность правонарушителя, совершившего экологический проступок в связи со своей трудовой, служебной и иной деятельностью, претерпевать неблагоприятные последствия личного, организационного характера.
Помимо применения мер ответственности, экологическое законодательство большое внимание уделяет формированию активной жизненной позиции граждан и экологической культуре в обществе. Именно с этой целью для повышения ответственности и исполнения обязанностей граждан по охране окружающей среды в Экологический кодекс включены нормы, регламентирующие процессы экологического образования, экологического просвещения и повышения квалификации специалистов в области охраны окружающей среды.
На сегодняшний день в программу обучения в средних учебных заведениях и в высших учебных заведениях включены учебные курсы по вопросам экологического образования. Так, для студентов юридических факультетов преподается курс «Экологическое право». В качестве общих дисциплин преподаются курсы «Естествознания», «Концепция экологии», «Общая теория экологии», многочисленные спецкурсы «Экономическая экология», «Экологический контроль» и другие.
Указанный комплекс государственных мер способствует повышению экологического правосознания и конституционной обязанности граждан охранять окружающую среду.
Другой комментарий к ст. 38 Конституции РК
Статья 38 Конституции Республики Казахстан подчеркивает важность сохранения природы и бережного отношения к природным богатствам страны. Это положение отражает стремление государства к устойчивому развитию и экологическому благополучию.
Граждане Республики Казахстан обязаны сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам. Это означает, что каждый гражданин должен соблюдать законы и правила, регулирующие использование природных ресурсов, а также предотвращать загрязнение окружающей среды и разрушение экосистем.
Бережное отношение к природным богатствам включает в себя сберегательное использование ресурсов, минимизацию отходов, повторное использование и переработку материалов, сокращение выбросов и разумное использование энергии. Граждане также должны осознавать свою ответственность за сохранение биологического разнообразия и защиту редких и уязвимых видов растений и животных.
Сохранение природы и бережное отношение к природным богатствам являются важными аспектами устойчивого развития, которое направлено на удовлетворение потребностей настоящего поколения без ущерба возможностям будущих поколений удовлетворять свои потребности. В этом контексте граждане играют ключевую роль в обеспечении экологической безопасности и устойчивого использования природных ресурсов.
В целом, статья 38 Конституции Казахстана подчеркивает важность сохранения природы и бережного отношения к природным богатствам со стороны граждан. Это является основой для устойчивого развития страны и обеспечения экологического благополучия настоящего и будущих поколений.