Қазақстан Республикасы Конституциясының 15-бабының қолданыстағы редакциясы түсініктемелермен.

1. Әркімнің өмір сүруге құқығы бар.

2. Ешкімнің өз бетінше адам өмірін қиюға хақысы жоқ. Өлім жазасына тыйым салынады.

Қазақстан Республикасы Конституциясының 15-бабына түсініктеме

Қазақстан Республикасы-әсіресе соңғы жылдары қарқынды дамып келе жатқан және өзінің ұлттық дәстүрлерін неғұрлым озық заманауи құқықтық шешімдермен ұштастыруға қол жеткізіп отырған мемлекеттердің бірі. Бұл ерекше үйлесім осы мемлекеттің құқықтық жүйесіне, әсіресе оның Конституциясына деген қызығушылықты анықтайды, ол биыл айтарлықтай өзгертіліп, толықтырылды. Өзгерістер өте көп және Венеция комиссиясының жоғары бағасына ие болды. Қазақстан мен Болгария конституцияларында адам және азамат құқықтарының кең ауқымы ғана емес, сондай-ақ олардың сақталуына Елеулі кепілдіктер де қамтылған. Жалпы алғанда, екі Конституция да өмір сүру құқығын да, оның қылмыстық-құқықтық қорғалуын да ұқсас түрде реттейді деген қорытынды жасауға болады.

Қазақстан Конституциясының 1-бабының 1-тармағында да өмір ең жоғары құндылық деп жарияланды.

Қазақстандық Негізгі Заңның 15-бабы өмір сүру құқығын бекітеді және қорғайды. Бұл ереже ешкімді өз еркімен өмірден айыруға болмайтынын нақты көрсетеді.

Сонымен бірге, 15-баптың 2-тармағы соғыс уақытында жасалған басқа да аса ауыр қылмыстар сияқты адам өлімімен байланысты террористік қылмыстар үшін айрықша жаза ретінде өлім жазасын қолдануға мүмкіндік береді, бұл ретте екі жағдайда да үкім шығарылғанға кешірім жасау құқығы көзделген.

Бұл ереже өлім жазасын қамтуды айтарлықтай тарылтады. Іс жүзінде ол екі жағдайда қарастырылған. Біріншісі-кісі өлтірумен байланысты террористік қылмыстар үшін. Екіншісі-соғыс уақытында жасалған аса ауыр қылмыстар үшін.

Өлім жазасын қамту 63 жастан асқан кәмелетке толмағандарды, әйелдер мен еркектерді қоспайды1.

Соңғы жылдардағы террористік актілер қылмыстық қуғын-сүргіннің неғұрлым ауыр шараларын қолдану туралы пікірталас тудырды.

Мен әрқашан терроризмді қарапайым қылмыстық құқық бұзушылық ретінде қарастыруға болмайтынын түсінуді қолдадым. Терроризмнің мәні оны соғыс әрекеті ретінде анықтауға мүмкіндік береді. Сонымен қатар, бұл бейбіт тұрғындарға қарсы бағытталған әскери акт, оны соғыс құрбандарын қорғау туралы Женева конвенцияларының ең ауыр бұзушылықтарымен салыстырады. Егер терроризм әскери қылмыстың бір түрі ретінде анықталса, онда оған қатысты санкциялар оның қоғамдық қауіптілігіне сәйкес болуы керек. Бірқатар мемлекеттер өлім жазасын осындай қылмысқа лайықты деп санайды.

Болгария Конституциясы 28-бапта да әркімнің өмір сүруге құқығы бар деп жариялайды. Ол адам өміріне қол сұғу ең ауыр қылмыс ретінде жазаланатынын қарастырады. Негізгі заңда өлім жазасы туралы ережелер жоқ. 1998 жылдан бастап Болгарияда өлім жазасы жоқ. Ол босату құқығынсыз өмір бойына бас бостандығынан айырумен ауыстырылды. Дәл осы ең ауыр, Болгар Заңына сәйкес, жаза өмірге қасақана қол сұғудың көптеген құрамдары үшін қарастырылған.

Бәлкім, Қазақстан Конституциясының 15-бабы 2-тармағының қарастырылып отырған Ережесі болгар және қазақстандық құқық арасындағы неғұрлым айқын ұстанымды қамтиды. Болгария құқығы ғана емес, Болгария қоғамы да өлім жазасын жоққа шығарады.

____________________

Қазақстан Республикасы ҚК 47-бабы 1.

Болгария Республикасы 2002 жылғы 3 мамырдағы Адам құқықтары мен негізгі бостандықтарын қорғау туралы конвенцияға № 13 хаттаманы ратификациялады, 2002 жылы 21 қарашада Страсбургте қол қойылды1 және өлім жазасын жоюға бағытталған Азаматтық және саяси құқықтар туралы халықаралық пактінің екінші факультативтік хаттамасы2.

Сонымен қатар, салыстыруды жүргізе отырып, Қазақстан Конституциясы өлім жазасын мүлдем бекітпейтінін, тек қатаң шектеу жағдайында ғана емес екенін айта алмаймын. Бұл маған оптимист болуға негіз береді, ол жақын арада Қазақстанда да жойылады.

Мұның алғышарттары айқын.

2020 жылға дейінгі құқықтық саясат тұжырымдамасында өлім жазасын қолдану аясы тарылып, оны орындауға мораторий енгізу қарастырылуы керек делінген. 2003 жылы ҚР Президентінің Жарлығымен мұндай мораторий өлім жазасы «толық жойылғанға дейін» енгізілді. Қосымша шара ретінде ҚР Бас прокурорына осындай жазаны көздейтін барлық үкімдердің заңдылығы мен негізділігін тексеру тапсырылды.

Өлім жазасын орындауға мораторий енгізу тәжірибесі Болгар Заңы үшін де бейтаныс емес. Оны 1990 жылы Ұлы халық жиналысы енгізді. Ол 2008 жылы бұл жаза жойылғанға дейін әрекет етті.

Мен өзіме есеп беремін, өлім жазасы мәселесі күрделі және оны шешу уақытты қажет етеді. Кез-келген қоғамда оның қажеттілігіне терең сенетін адамдар бар. Оларды сендірудің жалғыз жолы, менің ойымша, оны орындауға мораторий арқылы өтеді.

Шынында да, мораторий сотталғандарды адамгершілікке жатпайтын ерекше құқықтық жағдайға қояды. Сонымен қатар, сотталғандар үшін бұл балама жазаны орындау мүмкіндігіне артықшылық беріледі. Мораторий қоғамға өлім жазасын орындау, содан кейін өлім жазасының өзі іс жүзінде қажет емес екенін көрсетеді. Сонымен қатар, мораторийдің болуы-мемлекетке өлім жазасының жойылуы керек екенін үнемі еске салатын жағдай бар.

Өлім жазасы мәселесі әрбір жеке мемлекеттің ұлттық құқықтық дәстүрлері мен халықаралық міндеттемелерін де ескереді. Терроризмнің қазіргі жағдайлары мен кеңеюі барған сайын қатаң қарсы шараларды қажет етеді. Терроризмнің қиындықтарына қарамастан, өлім жазасы бір кездері барлық мемлекеттерде жойылады деп үміттенемін.

Қазақстанда өлім жазасын бұрын түсіндірген реттеу логикалық жалғасын және өмір сүру құқығын қорғаудың бір түрін білдіреді.

____________________

1 2002 ж. № 117 ДВ жарияланды.

2 2000 жылғы № 18 ДВ жарияланды.

Әрбір мемлекеттің, әрбір қоғамның өзі өлім жазасынан толығымен бас тартатын сәтті табатынын айта алмаймын.

Қазақстан Конституциясы оны өте шектеулі алғышарттармен ғана жазалануы мүмкін айрықша жаза ретінде қарастырады, өлім жазасы көзделген жасалған қылмыстардың іс жүзінде жоқтығы1, оның орындалуына қолданыстағы мораторий және қазіргі уақытта өлім жазасына сотталғандардың барлығы кешіріледі деген мән-жай мені алғышарттар мен шарттар деп сендіреді. оны толығымен жою үшін.

Қазіргі уақытта Қазақстанға өлім жазасы тек «қағаз жүзінде» белгілі. Ол жойылатын және ресми түрде болатын сәт жақын.

____________________

1 өлім жазасы бейбітшілік пен адамзатқа қарсы қылмыстар үшін, ҚР ҚК төртінші тарауына сәйкес /агрессия, әскери қылмыстар геноцид, жалдамалылық/, мемлекетке қарсы қылмыстар үшін, бесінші тарауға сәйкес /мемлекетке опасыздық, Мемлекет басшысын өлтіру, диверсия/, терроризм үшін/ ҚР 255-бабы/, сондай-ақ жасалған кейбір қылмыстар үшін көзделген соғыс уақытында / ҚР ҚК он сегізінші тарауы/.

ҚР Конституциясының 15-бабына тағы бір түсініктеме

Қазақстан Конституциясының 15-бабы адам өміріне қол сұғылмаушылыққа баса назар аударады және өлім жазасына тыйым салады, бұл адам құқықтары мен гуманизмнің негізгі қағидаттарының көрінісі болып табылады.

Мақаланың бірінші бөлімі әркімнің өмір сүруге құқығы бар деп мәлімдейді. Бұл қол сұғылмайтын және бөлінбейтін деп танылған негізгі және абсолютті құқық. Мемлекет денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қорғау қызметтерін және барлық азаматтар үшін лайықты өмірді қамтамасыз етуге бағытталған басқа да қызметтерді ұсынуды қоса алғанда, осы құқықты қорғау және құрметтеу үшін барлық қажетті шараларды қабылдауы тиіс.

Мақаланың екінші бөлімінде ешкімнің ерікті түрде адам өмірін қиюға құқығы жоқ делінген. Бұл заңсыз өлім немесе кісі өлтіру әрекеті заңға сәйкес қудалануы керек өте ауыр қылмыстар екенін білдіреді. Қазақстанда өлім жазасына да тыйым салынғанын атап өту маңызды. Өлім жазасына тыйым салу-бұл өмір сүру құқығын құрметтеу және мемлекеттің қылмыстар үшін жазалауға гуманистік көзқарасы.

Жалпы, Қазақстан Конституциясының 15-бабы адам өмірінің құндылығын атап көрсетеді және осы құқықты қорғаудың негізгі қағидаттарын белгілейді, сондай-ақ қазіргі қоғамға тән гуманистік құндылықтарды көрсетеді.