Қазақстан Республикасы Конституциясының 19-бабының қолданыстағы редакциясы түсініктемелермен.

1. Әркім өзінің қай ұлтқа, қай партияға және қай дінге жататынын өзі анықтауға және оны көрсету-көрсетпеуге хақылы.

2. Әркімнің ана тілі мен төл мәдениетін пайдалануға, қарым-қатынас, тәрбие, оқу және шығармашылық тілін еркін таңдап алуға құқығы бар.

Қазақстан Республикасы Конституциясының 19-бабына түсініктеме

ҚР Конституциясында идеологиялық және саяси алуан түрлілік танылады (5-баптың 1-тармағы). Шығу тегіне, әлеуметтік, лауазымдық және мүліктік жағдайына байланысты ешкімді кемсітуге болмайды (14-баптың 2-тармағы). Плюрализм, азаматтардың қоғамдық қатынастарға ұжымдық қатысуы жарияланады (5, 23-баптар).

Қазақстан толеранттылықтың, діни Толеранттылықтың және плюрализмнің ұлттық дәстүрлері дамыған көпұлтты, көппартиялы және көпконфессиялы мемлекет болып табылады, мұның бәрі әрбір нақты адамға өзінің ұлттық, діни, партиялық қатыстылығын көрсетуге не көрсетпеуге мүмкіндік береді.

HDPD-нің 2-бабында әр адам нәсіліне, түсіне, жынысына, тіліне, дініне, саяси немесе басқа сенімдеріне, ұлттық немесе әлеуметтік тегіне, мүліктік, таптық немесе басқа жағдайға қатысты қандай да бір айырмашылықсыз Барлық құқықтар мен барлық бостандықтарға ие болуы керек екендігі анықталды.

Бұл ұйғарым 1999 жылғы 10 наурыздағы № 2/2 «Қазақстан Республикасы өзін демократиялық, зайырлы, құқықтық және әлеуметтік мемлекет ретінде бекіте отырып, оның ең жоғары құндылықтары адам, оның өмірі, құқықтары мен бостандықтары болып табылады (Конституцияның 1-бабының 1-тармағы, біреуді қандай да бір себептермен кемсітуге тыйым салуды белгіледі, оны Конституциялық кепілдіктер дәрежесіне көтеру»).

Негізгі Заңның 14-бабының 2-тармағы: «ешкімді шығу тегіне, әлеуметтік, лауазымдық және мүліктік жағдайына, жынысына, нәсіліне, ұлтына, тіліне, дінге көзқарасына, нанымына, тұрғылықты жеріне немесе кез келген өзге мән-жайларға байланысты қандай да бір кемсітуге болмайды»деп жариялайды.1

19.1. Әркімнің өзінің ұлттық, партиялық және діни тиесілігін айқындау және көрсету немесе көрсетпеу конституциялық құқығы Республиканың қолданыстағы құқығымен реттеледі. Сонымен, Неке (ерлі-зайыптылық) және отбасы туралы Кодексте «баланың ұлты оның ата-анасының ұлтымен анықталады. Егер ата-анасының ұлты әр түрлі болса, ол баланың жеке куәлігін немесе төлқұжатын беру кезінде баланың қалауы бойынша әкесінің немесе анасының ұлтымен анықталады. Болашақта баланың ұлты оның өтініші бойынша басқа ата-ананың ұлтына өзгертілуі мүмкін (65-бап).

«Қазақстан Республикасы азаматтарының паспорттарындағы, жеке куәліктеріндегі және азаматтық хал актілеріндегі ұлты туралы жазбаны өзгерту қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2016 жылғы 2 маусымдағы № 326 қаулысымен азаматтардың паспорттарындағы және жеке куәліктеріндегі ұлты туралы жазбаны өзгертуді олардың жазбаша өтініші бойынша әділет органдары туу туралы куәлік және т. б. негізінде бір рет жүргізетіні анықталды өтінішхаттың негізділігін растайтын құжаттар. Ұлты туралы жазбаны өзгерту туралы өтініштің негізділігі кезінде әділет органы ұлты өзгерген Қазақстан Республикасы азаматының жаңа паспортын немесе жеке куәлігін беру туралы қорытынды жасайды. «Жаппай саяси қуғын-сүргін құрбандарын оңалту туралы»1993 жылғы 14 сәуірдегі ҚР Заңына сәйкес берілетін оңалту туралы анықтамалар негізінде қуғын-сүргін кезеңінде ҚР аумағына күштеп қоныс аударған ҚР азаматтарының паспорттарындағы, жеке куәліктеріндегі және азаматтық хал актілеріндегі ұлты туралы жазбаларды өзгертуге де ерекше жағдай түрінде құқығы бар.

«Саяси партиялар туралы «Заңның Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкестігін тексеру туралы» 2002 жылғы 11 шілдедегі № 6 ҚР ӨЖК — не сәйкес саяси партияларға бірігу еркіндігі құқығы-ұжымдық құқықты республика азаматтары бірлесіп және олардың әрқайсысының жеке таңдауы бойынша жүзеге асырады. Бұл абсолютті емес және заңды түрде шартталуы мүмкін. Мемлекет саяси партиялардың, оның ішінде заңды тұлғалар ретіндегі құқықтары мен заңды мүдделерінің сақталуын қамтамасыз ете отырып, бір мезгілде олар үшін адам құқықтары мен бостандықтары саласындағы халықаралық стандарттарға жауап беретін білім беру мен қызметтің шарттары мен тәртібін заңмен белгілеуге құқылы.

ҚР Саяси партиялар туралы Заңының 5-бабының 8-тармағында азаматтардың кәсіби, нәсілдік, ұлттық, этникалық және діни тиесілілігі белгілері бойынша Саяси партиялар құруға, сондай-ақ мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарында саяси партиялардың бастауыш партия ұйымдарын құруға жол берілмейтіні белгіленген.

____________________

1 Толығырақ: «Қазақстан Республикасы Конституциясының 14-бабының 1 және 2-тармақтарын, 24-бабының 2-тармағын, 77-бабы 3-тармағының 5) тармақшасын ресми түсіндіру туралы» 1999 жылғы 10 наурыздағы № 2/2 және «Қазақстан Республикасы Заңының 13-бабының конституциялылығын тексеру туралы «2005 жылғы 29 сәуірдегі № 3 ҚР ПКС-ні қараңыз. Арал өңіріндегі экологиялық апат салдарынан зардап шеккен азаматтарды әлеуметтік қорғау».

Заңның бұл ережесі Конституцияның республиканың әлеуметтік теңдігі, қоғамдық келісімі мен тұтастығы туралы жалпы ережелеріне сәйкес келеді, мемлекет пен қоғамдық бірлестіктер арасындағы қатынастардың конституциялық негіздеріне сәйкес келеді. ҚР Конституциясының 5-бабының 1-тармағына сәйкес республикада мемлекеттік органдарда саяси партиялар ұйымдарын құруға жол берілмейді.

ҚР Саяси партиялар туралы Заңына сәйкес азаматтардың саяси партияларға бірігу еркіндігіне құқығы бар. Саяси партияға мүшелік ҚР азаматының құқықтары мен бостандықтарын шектеуге негіз бола алмайды. Әркім өзінің партиялық тиесілігін көрсетуге немесе көрсетпеуге құқылы (3-бап). Азаматтардан кез келген нысанда, оның ішінде ресми құжаттарда партиялық тиесілігін көрсетуді талап етуге тыйым салынады (4-бап). Саяси партиялардың қызметі еріктілік, теңдік, өзін-өзі басқару, заңдылық және жариялылық қағидаттарына негізделеді (5-бап).

Ар-ождан бостандығы (дін, дін) құқығы-әлемнің көптеген елдерінің Конституциялары мен заңнамаларында, халықаралық-құқықтық құжаттарда бекітілген негізгі адам құқықтарының бірі. ҚР Конституциясы да ерекшелік емес, ол 22-бапта Әркімнің ар-ождан бостандығына құқығы бар екенін белгілейді. Айта кету керек, көбінесе ұлттық заңдар мен халықаралық-құқықтық актілер бірдей бостандықтарды білдіреді, әртүрлі терминологияны қолданады. Мәселен, бір қатардағы халықаралық-құқықтық актілер ой, ар-ождан және дін бостандығына құқықты жариялайды. Кейбір елдердің заңнамасында ар — ождан бостандығы, ал басқаларында дін немесе дін бостандығы туралы айтылады1.

Діни қызмет туралы ҚР Заңымен, сондай — ақ «Қазақстан Республикасының дін саласындағы 2017-2020 жылдарға арналған мемлекеттік саясат тұжырымдамасын бекіту туралы» ҚР Президентінің 2017 жылғы 20 маусымдағы № 500 жарлығымен мемлекет дін мен діни бірлестіктерден бөлінген. Діни бірлестіктер мен ҚР азаматтары, шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдар дінге көзқарасына қарамастан заң алдында тең. Ешқандай дінді мемлекеттік немесе міндетті деп белгілеуге болмайды. Рухани (діни) білім беру ұйымдарын қоспағанда, Қазақстан Республикасындағы білім беру және тәрбиелеу жүйесі дін мен діни бірлестіктерден бөлінген және зайырлы сипатта болады. Заңды діни қызметке кедергі келтіруге, жеке тұлғалардың дінге деген көзқарасының себептері бойынша азаматтық құқықтарын бұзуға немесе олардың діни сезімдерін қорлауға, белгілі бір діннің ізбасарлары қастерлейтін заттарды, құрылыстар мен орындарды қорлауға жол берілмейді. Ешкімнің өзінің діни сенімдерінің себептері бойынша ҚР Конституциясында және заңдарында көзделген міндеттерді орындаудан бас тартуға құқығы жоқ.

____________________

1 Р. Подопригора. Діни сенім бостандығы және діни бірлестіктер туралы: Қазақстан Республикасының Заңына түсініктеме. 4-ші басылым., қайта өңделген және толықтырылған. — Астана: 2007. 5-бет.

Дін мен діни бірлестіктерді мемлекеттен бөлу қағидатына сәйкес, Мемлекет ҚР азаматының, шетелдіктің және азаматтығы жоқ адамның дінге және діни қатыстылыққа деген көзқарасын айқындауына, мұндай тәрбие баланың өмірі мен денсаулығына қатер төндіретін, баланың өмірі мен денсаулығына нұқсан келтіретін жағдайларды қоспағанда, ата-аналарының немесе олардың өзге де заңды өкілдерінің өз нанымдарына сәйкес балаларды тәрбиелеуіне араласпайды оның құқықтары мен жауапкершілігін шектейді, сонымен қатар конституциялық құрылысқа, егемендікке және аумақтық тұтастыққа қарсы бағытталған. Мақсаттары мен іс-әрекеттері мемлекетте бір діннің үстемдігін бекітуге, діни араздықты немесе алауыздықты, оның ішінде зорлық-зомбылықпен немесе зорлық-зомбылыққа шақырумен және өзге де құқыққа қайшы әрекеттермен байланысты өршітуге бағытталған діни негіздегі партиялардың қызметіне, діни бірлестіктер құруға және олардың қызметіне тыйым салынады (Діни қызмет туралы ҚР Заңының 3-бабы).

Конституцияның 19-бабы 1-тармағының ережесі көрсетілген заңмен бірге ҚР азаматтарына, шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарға өздерінің дінге деген қарым-қатынастарын анықтауда таңдау құқығын береді және мемлекеттік органдарды, ҮЕҰ мен басқа да бірлестіктерді діни бірлестіктерге қатыстылығын білдіруде немесе жасыруда немесе дінді уағыздауда адамның еркін білдіру құқығын сақтауға міндеттейді.

МПМПП-нің 27-бабында этникалық, діни және тілдік азшылықтар бар елдерде мұндай азшылықтарға жататын адамдарға өз мәдениетін пайдалану, өз дінін ұстану және оның рәсімдерін орындау, сондай-ақ ана тілін пайдалану құқығынан бас тартуға болмайтындығы анықталды. Қазақстан Республикасындағы Адам құқықтары саласындағы 2009-2012 жылдарға арналған ұлттық іс-қимыл жоспарында Қазақстандағы этносаралық қатынастар саласындағы мемлекеттік саясат осындай бес әмбебап базалық қағидаттардың негізінде құрылатыны көрсетілген: этникалық, конфессиялық, мәдени, ал тілдік әртүрлілік баға жетпес байлық болып табылады; мемлекет мәдениет пен тілдерді дамыту үшін барлық жағдай жасайды; ұлттың аса маңызды құндылықтары толеранттылық пен жауапкершілік; мемлекет құрушы этностың шоғырландырушы рөлі; халықтың бірлігі болды. Құқықтық кепілдіктер мен барлық тілдерге құрметпен қарау этностардың өз тілі мен мәдениетін дамытуға ажырамас құқығын толық қорғайды.

ЕҚЫҰ құрылымдарының Қазақстандағы тіл саясатын зерделеу қорытындысы бойынша Қазақстандағы тіл саясаты бүкіл посткеңестік кеңістіктегі ең адал болып табылатыны жарияланды. Мемлекет барлық ұлттарды біртұтас біртұтас халыққа сіңіруге ұмтылмайды және жергілікті емес халықты жасанды түрде сығудың кез-келген түрін қабылдамайды. Қазақстан әрбір ұлттың толыққанды өмір сүруі, өзінің дәстүрлерін, мәдениетін, тілін жандандыруы үшін, барлық қазақстандықтардың ұлтына, тіліне, дініне қарамастан тең құқықтары мен мүмкіндіктері болуы, өзін егемен Қазақстанның азаматтары ретінде сезінуі және оны мақтан тұтуы үшін. Бүгінгі таңда республикамыздың ұлтаралық келісімді сақтаудағы оң тәжірибесі ТМД, Балтық және Шығыс Еуропа мен алыс шет елдердің бірқатар елдерінде қолдау тауып, зерттеліп жатыр1.

19.2. ҚР Конституциясының 19-бабының 2-тармағында көзделген Ана тілі мен мәдениетін пайдалануға, қарым-қатынас, тәрбие, оқыту және шығармашылық тілін еркін таңдауға құқықтар әрқайсысының ажырамас құқықтары болып табылады және Конституцияда бұл құқықты іске асыруды шектейтін жағдайлар жоқ. Мәселен, «Қазақстан Республикасының Конституциялық Кеңесінің 1997 жылғы 8 мамырдағы № 10/2 «Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкестігі туралы Қазақстан Республикасының Президентіне қол қоюға ұсынылған «Қазақстан Республикасындағы тіл туралы» Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 12 наурыздағы Заңына сәйкестігі туралы өтініші туралы «қаулысын түсіндіру туралы» 2007 жылғы 23 ақпандағы № 3 ҚР ҚДП-да, Конституция әркімге өз қалауы бойынша қарым-қатынас тілін таңдау құқығын береді. Мемлекет қоғамда жұмыс істейтін кез келген тілді қорғауға және тілдік белгілері бойынша кемсітушіліктің алдын алуға міндетті.

Сондай-ақ Конституциялық Кеңес тілдер туралы Негізгі Заң нормаларының мәні мен мазмұнын түсіндіретін, оларды қолданудың шарттары мен тәртібін белгілейтін шешімдер қабылдады. Қазақ тілінің мемлекеттік тіл ретінде Конституциялық бекітілуінен қазақ тілі Қазақстан мемлекеттілігінің айқындаушы факторларының бірі болып табылады, оның егемендігін бейнелейді және Қазақстан халқының бірлігін білдіретін Республиканың конституциялық-құқықтық мәртебесінің элементі болып табылады. Конституцияның 7-бабының 2-тармағы «мемлекеттік ұйымдарда және жергілікті өзін-өзі басқару органдарында қазақ тілімен тең дәрежеде орыс тілі ресми түрде қолданылады» мемлекеттік ұйымдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарында қазақ және орыс тілдері қандай да бір мән-жайларға қарамастан бірдей дәрежеде қолданылатыны анық түсініледі.

«Алматы облысы Қапшағай қалалық сотының өтініші бойынша Қазақстан Республикасы Қылмыстық кодексінің 361-бабының бірінші және төртінші бөліктерінің конституциялылығын тексеру туралы «2008 жылғы 27 ақпандағы № 2 және» Қазақстан Республикасы Конституциялық Кеңесінің кейбір нормативтік қаулыларын қайта қарау туралы «2017 жылғы 17 сәуірдегі № 2 ҚР ҚПҚ-да көрсетілгендей, жеке конституциялық құқықтар негізінде азаматтар ерік бостандығын және одан туындайтын жеке тұлғаның мінез-құлқының дербестігін мойындайды. Тиісінше, осы құқықтар мен бостандықтарға ие адам мен азамат олардың пайда болуының табиғилығына байланысты оларды өз қалауы бойынша басқара алады.

____________________

1 Қазақстан Республикасындағы Адам құқықтары саласындағы 2009-2012 жылдарға арналған ұлттық іс-қимыл жоспары. Жалпы редакциялаған Әбішев т.д., Тұрсынова С№Т. — Астана, 2009. — Б. 136.

ҚР Конституциясының 19-бабының 2-тармағында бекітілген әркімнің ана тілі мен мәдениетін пайдалану, қарым-қатынас, тәрбие, оқыту және шығармашылық тілін еркін таңдау құқығы Республиканың қолданыстағы заңнамасымен реттеледі, онда осы құқықты іске асыру тәртібі нақтыланады.

ҚР Тіл туралы Заңы Қазақстан Республикасында тілдердің қолданылуының құқықтық негіздерін белгілейді. Мемлекет тілдерге қамқорлық жасауға, тілдердің қолданылуына кедергі келтіруге жол бермеуге міндетті. Республиканың әрбір азаматы ана тілін қолдануға, қарым-қатынас, тәрбие, оқыту және шығармашылық тілін еркін таңдауға құқылы. Мемлекет Қазақстан халқының тілдерін үйрену және дамыту үшін жағдай жасауға қамқорлық жасайды. Ұлттық топтардың мероприятийам тұратын орындарында іс-шараларды өткізу кезінде олардың тілдері пайдаланылуы мүмкін (6-бап). Қазақстан Республикасында азаматтардың құқықтарына тілдік белгі бойынша қысым жасауға жол берілмейді. Қазақстанда ұсынылған мемлекеттік және басқа да тілдердің қолданылуына және зерделенуіне кедергі келтіретін лауазымды адамдардың іс-әрекеттері ҚР заңдарына сәйкес жауаптылыққа әкеп соғады (7-бап). Білім беру саласында мемлекеттік тілде, ал ұлттық топтар жинақы тұратын жерлерде — олардың тілдерінде жұмыс істейтін мектепке дейінгі балалар ұйымдарын құру қамтамасыз етіледі. Балалар үйлерінде және оларға теңестірілген ұйымдарда оқыту, тәрбиелеу тілін жергілікті атқарушы органдар олардың контингентінің ұлттық құрамын ескере отырып айқындайды. Қазақстан Республикасы Бастауыш, негізгі орта, жалпы орта, техникалық және кәсіптік, орта білімнен кейінгі, жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білім алуды мемлекеттік, орыс, қажет болған жағдайда және басқа тілдерде қамтамасыз етеді. Мәдени іс-шаралар мемлекеттік және қажет болған жағдайда басқа тілдерде өткізіледі (ҚР Тілдер туралы Заңының 16, 17-баптары).

ҚР Білім туралы Заңына сәйкес ана тілінде білім алу құқығы мүмкіндігі болған кезде тиісті білім беру ұйымдарын, сыныптарды, топтарды, сондай-ақ олардың жұмыс істеу жағдайларын құрумен қамтамасыз етіледі (9-бап).

ҚР ҚІЖК 30-бабына сәйкес Қазақстан Республикасында қылмыстық сот ісін жүргізу мемлекеттік тілде жүргізіледі, ал қажет болған жағдайда сот ісін жүргізуде мемлекеттік тілмен тең орыс тілі немесе басқа тілдер қолданылады (1-тармақ). Іс бойынша іс жүргізілетін тілді білмейтін немесе жеткіліксіз меңгерген іске қатысушы адамдарға өтініштер жасау, түсініктемелер мен айғақтар беру, өтінішхаттар мәлімдеу, шағымдар келтіру, іс материалдарымен танысу, сотта ана тілінде немесе өздері білетін басқа тілде сөз сөйлеу құқығы түсіндіріледі және қамтамасыз етіледі (3-тармақ). Қылмыстық сот ісін жүргізуге қатысатын адамдарға заңға сәйкес басқа тілде жазылған қажетті іс материалдарын қылмыстық сот ісін жүргізу тіліне аудару тегін қамтамасыз етіледі. Сот процесіне қатысушы адамдарға сот келісімінің басқа тілде жүргізілетін бөлігінің сот ісін жүргізу тіліне аудармасы өтеусіз қамтамасыз етіледі (4-тармақ). Қылмыстық процесті жүргізетін органдар процеске қатысушыларға құжаттарды тапсырады, оларға сот ісін жүргізу тілінде табыс етілуге тиіс. Бұл ретте қылмыстық сот ісін жүргізу тілін білмейтін адамдар үшін осы адамдар таңдаған сот ісін жүргізу тілінде жазылған құжаттың куәландырылған көшірмесі қоса беріледі (5-тармақ). Күдікті, айыпталушы, сотталушы, сотталған ,анный, жәбірленуші, куә және қылмыстық процестің басқа да қатысушылары ана тілінде немесе өзі білетін тілде айғақтар мен түсініктемелер беруге құқылы.

Осыған ұқсас ережелер Басқа іс жүргізу заңдарында да бекітілген. Бұдан басқа, қолданыстағы заңнамада лауазымды адамның құжаттарды, сұрау салуды, өтінішті немесе шағымды қабылдаудан бас тартуында көрінетін тіл туралы заңнаманы бұзғаны үшін әкімшілік жауапкершілік, сондай-ақ оларды тілді білмеу себебінен мәні бойынша қарамағаны үшін әкімшілік жауапкершілік (ҚР ӘҚБтК 75-бабы), адамның (азаматтың) құқықтары мен бостандықтарын тікелей немесе жанама шектегені үшін қылмыстық жауаптылық белгіленген) тіл, дінге көзқарас, сенім, қоғамдық бірлестіктерге қатыстылық негіздері бойынша (ҚР ҚК 145-бабының 1-бөлігі).

Мәдениет саласындағы мемлекеттік саясаттың құқықтық, экономикалық, әлеуметтік және ұйымдастырушылық негіздерін айқындайтын Қазақстан Республикасында мәдениетті құру, жаңғырту, сақтау, дамыту, тарату және пайдалану саласындағы қоғамдық қатынастар ҚР Мәдениет туралы Заңымен реттеледі. Осы Заңның 1-бабына сәйкес мәдениет-бұл адамзат құрған және құрған және жеке тұлғаны үйлесімді дамытуға, патриотизмге тәрбиелеуге және ҚР азаматтарының эстетикалық қажеттіліктері мен мүдделерін қанағаттандыруға бағытталған материалдық және рухани құндылықтардың жиынтығы. Мемлекет қазақ халқының және этникалық диаспоралардың тарихи мұрасын сақтауға, қоғамның шығармашылық әлеуетін дамытуға және молықтыруға құқықтық кепілдіктер жасайды. Азаматтарға мәдени құндылықтармен таныстыру құқығы қамтамасыз етіледі. Бұл құқықтың шектелуі ұлттық мәдени игілік объектілерінің ерекше режимімен ғана айқындалуы мүмкін (10-бап). Азаматтар тарихи және мәдени мұраны сақтауға қамқорлық жасауға, тарих және мәдениет ескерткіштерін, табиғи құндылықтарды сақтауға, қазақ халқының және этникалық диаспоралардың мәдениетін, мемлекеттік тілін және басқа да тілдерін, әдет-ғұрыптарын, дәстүрлерін құрметтеуге міндетті (11-бап). Мәдени-демалыс ұйымдарының негізгі міндеті халықтың рухани және эстетикалық сұраныстарын қанағаттандыру болып табылады. Мәдени-демалыс ұйымдарының қызметі халық шығармашылығын, этномәдени дәстүрлер мен салт-дәстүрлерді сақтауға, насихаттауға, оларды Қазіргі тарихи және әлеуметтік-экономикалық жағдайларға бейімдеуге бағытталған (27-бап).

ҚР Конституциясының 19-бабына тағы бір түсініктеме

Қазақстан Конституциясының 19-бабы әркімнің ұлттық, партиялық және діни тиесілілік бостандығына, сондай-ақ тіл мен мәдениет бостандығына құқығын атап көрсетеді. Бұл мақала осы құқықтардың әртүрлі аспектілерін қарастыратын екі бөлімнен тұрады.

Мақаланың бірінші бөлігі әркімнің өзінің ұлттық, партиялық және діни байланысын анықтау және көрсету немесе көрсетпеу құқығына кепілдік береді. Бұл дегеніміз, азаматтарды белгілі бір ұлттық, партиялық немесе діни сәйкестікке мәжбүрлеуге болмайды және олардың тиесілігін дербес анықтауға немесе оның нұсқауынан бас тартуға құқылы.

Мақаланың екінші бөлімі әркімнің ана тілі мен мәдениетін пайдалану, қарым-қатынас, тәрбие, оқыту және шығармашылық тілін еркін таңдау құқығын көрсетеді. Бұл азаматтардың ана тілі мен мәдениетін еркін пайдалануға, сондай-ақ мемлекет тарапынан шектеусіз қарым-қатынас, білім беру және мәдени көріністер үшін тілді таңдауға құқығы бар дегенді білдіреді.

Жалпы, Қазақстан Конституциясының 19-бабы жеке бас бостандығының және елдегі мәдени және тілдік ерекшеліктердің алуан түрлілігінің маңыздылығын атап көрсетеді. Бұл құқықтардың кепілдіктері барлық азаматтардың этникалық, діни немесе саяси байланыстарына қарамастан теңдігін қамтамасыз ету және қоғамның үйлесімді дамуын қамтамасыз ету үшін маңызды.